林业行政处罚决定书（第38号）

盐林草罚决〔2025〕38号

被处罚人姓名： 梁仕云 性别： 男 出生日期： 19年月**日

身份证号码： 53212419** 工作单位： 无

现住址： 云南省昭通市盐津县**15号

户籍地址： 云南省昭通市盐津县**15号

联系电话： 1357*

被处罚单位名称： /

统一社会信用代码： /

法定代表人： / 职务： /

单位地址: /

联系电话： /

本机关对你自2025年08月份起，在未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意的情况下，在盐井镇桃子村小地名侯家岩湾湾处擅自改变林地用途用于修建道路的行为，于2025年08月28日立案调查，现依法查明，地面现状：盐津县盐井镇桃子村新田湾村民小组小地名候家岩湾湾处；该地块2025年8月在盐津县盐井镇桃子村新田湾村民小组修建道路中违法占用林地，擅自改变林地用途，结合林地现状与卫星影像矢量图、盐津县2021年林草生态综合监测成果数据、盐津县二调矢量图进行比对，该地块林地已于 2025年违法占用，被占用林地地类：乔木林地、其他林地，被占用的林地范围内没有立木。该地块地面属开挖形成，开挖后垮塌的地块内现状无立木留存。参照周边林分，属乔木林地、其他林地，起源：天然，优势树种：其他阔叶，蓄积 7.5 立方米。盐津县盐井镇桃子村新田湾村民小组小地名候家岩湾湾处，当事人：盐津县盐井镇桃子村梯子村民小组，村民:梁仕云指证违法占用林地，擅自改变林地用途的范围。现场核实结果；经现地核查，违法占用林地面积 9.5610亩（0.6374 公顷）；地类：乔木林地、其他林地；其中：乔木林地面积 8.1285 亩（0.54无蓄积。森林类别为：国家二级公益林、一般商品林地；其中：国家二级公益林面积 0.1335 亩（0.0089 公顷），林地保护等级：Ⅱ级；一般商品林地面积 9.4275 亩（0.6285 公顷），林地保护等级：Ⅳ级。

其行为构成擅自改变林地用途的违法行为。

上述行为及事实有（1）当事人的陈述；（2）证人证言；（3）现场勘验笔录及照片；（4）现场辩认笔录及照片；（5）物证等证据为证。2025年09月05日，本机关依法向你送达了《林业草原行政处罚先行/听证权利告知书》（文号：盐林草罚权告〔2025〕38号），告知了你拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据和你依法享有的陈述、申辩/要求听证等权利。

☑1.你放弃陈述申辩/听证权。

2.你于 年 月 日向本机关提出陈述申辩听证要求。你辩称： ，本机关认为， ，故你的上述意见经本机关复核，予以（不予）采纳。

本机关认为，你擅自改变林地用途的行为，违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款规定：“矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。”的规定，已构成违法。依据《中华人民共和国森林法》第七十三条第一款违反本法规定：“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。”和《云南省林业和草原行政处罚和行政强制裁量权基准(2023年版)》云林规〔2023〕5号文件的细化标准及《财政部 国家林业局关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》财税〔2015〕122号，决定对梁仕云处以下行政处罚：

1.责令停止违法行为；

2.责令梁仕云于2026年06月30日前将擅自改变林地用途的6374平方米进行恢复植被和林业生产条件；

3.并处梁仕云擅自改变林地用途林地面积6374平方米,林木植被恢复费6元/平方米，恢复林业生产条件9元/平方米，合计15元/平方米，违法程度情节严重，处2.5倍的行政罚款，共计人民币239025元整(大写：贰拾叁万玖仟零贰拾伍元）。

上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到盐津县林业和草原局7楼财务室扫描二维码缴入国库账户，到期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，你可于收到本处罚决定书之日起60日内向盐津县人民政府申请行政复议或者通过互联网渠道https://xzfy.moj.gov.cn提交行政复议申请；也可于六个月内直接向盐津县人民法院提起行政诉讼，但本处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依法强制执行。

盐津县林业和草原局

2025年09月16日